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《中共广州松田职业学院委员会 党建工作经费管理办法(修订)》

中共广州松田职业学院委员会

党建工作经费管理办法(修订)

广松职党〔2015〕3号

第一章   总则

第一条  为加强和规范我院党建工作经费的使用和管理,提高资金使用效率,根据广东省财政厅、中共广东省委组织部《关于印发<广东省“两新”组织党建工作财政专项资金管理办法(2015年修订)>的通知》(粤财行〔2015〕198号)和《中共广东省委教育工委关于做好党费账户单独设立的通知》等文件精神,结合我院党建工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所指的党建工作经费包括由省级财政预算专项安排,现已下达或以后新增下达和返还至我院用于党建工作的各项资金(“两新”组织党建工作财政专项资金、统战工作财政专项资金、党费返还经费等,以下简称“上级拨款”)和由学院年度经费预算专项安排,用于党建工作的资金(以下简称“学院拨款”)。

 

第二章  管理职责

第三条  上级拨款接受省委教育工委的检查监督,资金使用情况需按规定上报;学院拨款由学院监督和管理。  

第四条  党委办公室负责党建工作经费的具体管理工作和项目管理工作,会同财务处拟定党建工作经费年度安排计划,提出分配方案,负责组织项目实施、信息公开、监督和结算等工作。

第五条  财务处负责党建工作经费的账目管理,配合党委办公室拟定分配计划、审核经费的使用、结算等。

 

第三章  使用范围和分配标准

    第六条  党建工作经费的使用范围主要有:

(一) 上级拨款的“两新”组织党建工作财政专项资金

1. 全院范围的党建活动。

1)组织全院党员开展参观调研、课题研究、组织生活等;

2)按照上级党组织的文件精神和学院党委的工作安排,组织全院性的主题学习活动,订阅或购买报刊、资料、音像制品和设备;

3)召开全院性的党员大会;

4)党员、党务工作者和入党积极分子的教育培训;

5)表彰、奖励年度先进党支部和优秀党员、党务工作者。

2. 基层党组织活动。

1)党建基础工作项目经费

主要用于基层党支部召开党内会议,开展党的组织生活、主题党日活动、党员活动阵地建设等,确保基层党组织工作和活动的正常开展。

2)基层党组织特色活动项目经费

基层党组织特色活动项目经费以“先申请、再活动、后报销”为原则,主要用于基层党组织开展党建特色活动,以改革创新精神加强和改进学院基层党组织建设,探索新形势下我院基层党建工作的新思路、新方法、新途径,提高基层党组织的凝聚力、影响力和带动效应,营造良好的校园氛围。

3)基层党支部考核项目经费

主要用于基层党支部考核工作的开展,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,发挥党员的先锋模范作用。依据考核办法对基层党支部进行年度考核,并根据考核结果下拨项目经费。

4)党建课题研究项目经费

主要用于支持基层党组织就党建工作的热点、难点问题,以及发展过程中出现的新情况、新问题开展深入有效的研究。

5)与党建工作相关的教育培训活动经费

根据上级要求和工作需要,一方面要积极参加上级党组织和党委组织的学习教育培训,另一方面要安排相对集中的时间,组织党员进行主题突出的学习教育活动。拓展教育培训形式,可通过知识竞赛、歌咏比赛、参观调研等活动,丰富内容,增强效果。

3. 党委工作经费。用于党委工作会议、党委中心组学习、工作调研、宣传等方面的工作。

4. 经学院党委批准的其它有关学院党建工作的必要支出。

(二)上级拨款的统战工作财政专项资金

围绕党委和学院的中心工作,落实发挥学院各民主党派和无党派人士作用的各项措施,开展统战工作特色活动,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量

(三)上级返还至学院和学院留用的党费

建立健全党内关爱帮扶机制,成立“党员帮扶基金”。用于困难党员的走访慰问、扶贫帮困等工作,同时在条件成熟的情况下,建立对困难学生党员的帮扶机制,进一步增强党员对党组织的认同感和归属感。

(四)学院拨款的党建工作资金

党支部书记、党支部支委工作津贴。参照《广东省“两新”组织党建工作财政专项资金管理办法》,结合学院工作实际,为党务工作者发放工作津贴。

使用范围参照上级拨款的“两新”组织党建工作财政专项资金执行。

第六条  党建工作经费的分配标准

(一) 上级拨款的“两新”组织党建工作财政专项资金和学院拨款的党建工作资金合并分配

1. 全院性党建活动:按照全院师生党员每人每年300元的标准分配经费用于开展全院性党建活动。

2. 基层党组织活动:

1)党建基础工作项目经费。按照基层党支部党员人数每人每年50元的标准分配经费用于开展党的组织生活、主题党日活动、党员活动阵地建设等党建基础性工作。

2)基层党组织特色活动项目经费。按照活动申报流程,视活动项目实际需求进行分配。

3. 党委书记工作津贴:全职党委书记(特指不在学院领取薪酬的)按每月2000元的标准发放,兼职党委书记(特指在学院领取薪酬的)按每月300元的标准发放,每年按12个月计发,从上级拨款的“两新”组织党建工作财政专项资金支出。

4.党支部书记、党支部支委工作津贴:党支部书记按每人每月220元的标准发放,每年按10个月计发;党支部支委按每人每月110元的标准发放,每年按10个月计发,从学院拨款的党建工作资金支出。

5. 党委工作经费。按党委工作实际需要分配经费。

(二) 上级拨款的统战工作财政专项资金

将此项资金全部分配用于统战工作的开展。

(三)上级返还至学院和学院留用的党费

将此项资金分配用于党员的帮扶工作。

第四章  资金的使用原则和审批

第七条  党建工作经费的使用原则

(一)坚持专款专用原则。按照上级党组织有关规定和要求,开设党委专用账户,账户由财务处管理,党委监督使用,党建工作经费中的上级拨款存入学院党委专用账户统一管理,学院拨款不需存入专用账户。经费的结余部分不能结转至下年度使用,每年度需结清。任何单位、部门和个人不得截留、挤占和挪用党建工作经费。

(二)坚持“量入为出,精打细算;统筹兼顾,提高效益”原则。要立足于自身财力,分轻重缓急,保证重点,兼顾一般,合理使用有限的经费。

第八条  党建工作经费的计划和预算

(一)年度安排总体计划。每年4月中旬,党委办公室会同财务处,根据党委工作计划、党员和党委书记上年度考核结果、党员实际数量、上级拨款和学院拨款分配标准,编制下年度党建工作经费预算,向省委教育工委和学院提出经费申请及资金使用绩效目标。

(二)年度具体实施项目。待上级拨款和学院拨款下达至党委后,党委办公室会同财务处提出资金明细分配计划(列至具体用款项目、金额),报党委审批;党委根据总体计划分配年度资金至基层党支部。各基层党支部结合党委和支部工作计划,编制项目申报计划,向学院党委提出经费申请及资金使用绩效目标。

第九条  党建工作经费的使用审批

(一)党委各职能部门、各基层党支部需在经费预算明细范围内向党委提出用款申请。

上级拨款的使用必须经学院党委研究,由党委书记终审、签字确认方能开支;学院拨款的使用按学院经费管理办法执行。

(二)各项费用使用,原则上不得突破预算指标,不得挪作他用,财务处要定期考核经费预算的执行情况,对超预算部分不予报销。对确因特殊情况超预算发生的费用,需经党委会议通过后方可发生。

(三)特色活动项目由基层党组织讨论决定后,填写《中共广州松田职业学院委员会基层党组织“特色活动”活动经费报销申请表》(附表一),由各党支部书记签名后提交党委审批,审批通过后方可开展活动。审批通过的特色项目,应在规定的时间内及时汇报项目完成情况,并提交活动电子版、纸质版的验收审核资料(活动总结、新闻报道、照片、视频、音频等佐证材料)。在活动验收审核通过后,填写《中共广州松田职业学院委员会基层党组织“特色活动”经费报销申请表》(附表二)和报销单,同时附上费用产生的发票,由学院党委在给予经费支持的额度内,给予报销经费。若该活动项目未能在规定的时间内完成或佐证材料未按要求及时报送的,经费不予报销。

第十条  党建工作经费的报账流程

(一)填写费用报销单     党委各职能部门(支部)负责人核准     党委书记审批     财务处报账      经费本扣减经费

  (二)报账流程发起权限

上级拨款中的“两新”组织党建专项资金和学院拨款

全院范围的党建活动:党委相关职能部门

基层党组织活动:各基层党支部

上级拨款中的统战工作财政专项资金:党委统战部

上级返还的党费和学院留用的党费:党委办公室

(三)费用报销人须将报销单、发票(发票抬头必须为广州松田职业学院)、费用请示及预算明细、文件通知等材料,交财务处审核,审签后办理报销。财务处要严格按照财务报销规定,在其预算范围内进行报销。

 

第五章  信息公开与监督管理

第十一条  加强对党建工作经费使用情况的监督。学院党委要按规定做好党建工作经费使用公开工作,每年向党员大会通报党建工作经费的预算和使用情况,每年公布一次财务收支明细表,主动接受党员群众的监督。

第十二条   各基层党支部要在每年的12月31日前对照经费申请和资金使用绩效目标做好党建工作经费结算和总结工作。

第十三条  党委办公室定期组织开展党建工作经费使用情况的自查工作,并将有关情况反馈给学院党委。

第十四条  党委对在党建工作专项经费使用中出现违规违纪行为的,将追究相关单位和责任人的责任。

第六章    

第十五条  本办法由党委办公室会同财务处负责解释。

第十六条  本办法自印发之日起实施,《中共广州松田职业学院委员会党建经费使用管理办法(试行)》(广松职党〔2013〕2号)同时废止。